財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)

《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
財(cái)企[2008]179號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）、中小企業(yè)局（廳、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委：
    為了促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范和完善中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，我們對(duì)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行了修改。現(xiàn)將修改后的《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
    附件：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
二○○八年九月三日
    附件：
中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
    第一章 總 則
    第一條　 為了促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
    第二條　 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，由中央財(cái)政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步、綜合利用、品牌建設(shè)，以及中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、市場(chǎng)開拓等中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。
    第三條　 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）執(zhí)行。
    第四條　 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。
    第五條　 財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同財(cái)政部對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。　
    第二章 支持方式及額度
    第六條 專項(xiàng)資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息和資本金注入方式。項(xiàng)目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以多種方式申請(qǐng)專項(xiàng)資金。
    以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一般采取無償資助方式；以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。
    中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目，一般采取無償資助方式，特殊情況可采取資本金注入方式。
    市場(chǎng)開拓等項(xiàng)目，一般采取無償資助方式。
    第七條 專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在300萬(wàn)元以內(nèi)。
    專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過300萬(wàn)元。
    第八條 已通過其他渠道獲取中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。
    第三章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)
    第九條　 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)或單位必須同時(shí)具備下列資格條件：
    （一）具有獨(dú)立的法人資格；
    （二）財(cái)務(wù)管理制度健全；
    （三）經(jīng)濟(jì)效益良好；
    （四）會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好；
    （五）申報(bào)項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金年度支持方向和重點(diǎn)。
    第十條　 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)或單位應(yīng)同時(shí)提供下列資料：
    （一）法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；
    （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況或業(yè)務(wù)開展情況；
    （三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。
    （四）其他需提供的資料。
    第四章 項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批
    第十一條　 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)中小企業(yè)管理部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)審核工作。
    第十二條　 省級(jí)中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。
    第十三條　 省級(jí)中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門建立專家評(píng)審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)年專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
    第十四條　 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評(píng)審意見確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書》、專家評(píng)審意見底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。
    申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。
    第十五條　 工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部對(duì)各地上報(bào)的申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核，并提出項(xiàng)目計(jì)劃。
    第十六條　 財(cái)政部根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)撥付專項(xiàng)資金。
    第十七條　 企業(yè)收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）第二十條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
    第五章 監(jiān)督檢查
    第十八條　 省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級(jí)中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，對(duì)專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。
    第十九條　 承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向省級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金的使用情況，不能按期完成的項(xiàng)目，需在原定項(xiàng)目建成期前書面說明不能按期完成的理由和預(yù)計(jì)完成日期。
    承擔(dān)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和市場(chǎng)開拓等改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)或單位，應(yīng)于年底前向省級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門報(bào)送專項(xiàng)資金的使用情況。
    第二十條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門每年對(duì)本地區(qū)中小企業(yè)使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于年度終了1個(gè)月內(nèi)上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。
    第二十一條 財(cái)政部和地方財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，也可委托審計(jì)部門或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
    對(duì)于違反本辦法規(guī)定截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的單位或個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
    第六章 附則
    第二十二條　 省級(jí)財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實(shí)際情況，比照本辦法制定具體的實(shí)施辦法。
    第二十三條　 本辦法由財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
    第二十四條　 本辦法自發(fā)布之日起施行。《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企[2006]226號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。

    附：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書（無）