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專家:中國改革促進G20機制創(chuàng)新

發(fā)布時間:2014-11-17   發(fā)布者:admin   【字體:

  在二十國集團(G20)布里斯班峰會上,國家主席習(xí)近平發(fā)表演講,指出中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持強勁、可持續(xù)、平衡增長勢頭,每年增量相當于貢獻了一個中等發(fā)達國家的經(jīng)濟規(guī)模。作為2016年二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會主辦國,中國愿意為推動世界經(jīng)濟增長作出更大貢獻、發(fā)揮更大作用。
  二十國集團峰會誕生于世界金融危機危難之時,已經(jīng)走過6年風(fēng)雨,正處于從危機應(yīng)對到長效治理的轉(zhuǎn)型過程中。中國一直是G20機制的建設(shè)者和推動者。在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間,既扮演橋梁作用彌合分歧,同時促進全球治理的制度創(chuàng)新。
  經(jīng)濟轉(zhuǎn)型走在G20前面
  中國經(jīng)濟進入新常態(tài),面臨轉(zhuǎn)型和調(diào)整,同時這也是G20一些國家面臨的問題。中國在頂層設(shè)計方面做出了規(guī)劃,走在了前面。
  中國是G20的創(chuàng)始成員國。G20機制建立,離不開中國所發(fā)揮的作用。
  中國前駐美國大使周文重回憶稱,2008年10月,美國財長特別助理和美國國家安全事務(wù)助理找到他,說美國希望召開二十國金融峰會,歐洲當時希望八國集團開會或者是十四國集團開會。在歐美博弈的過程中,中國的積極參與,給美國吃了一顆定心丸。
  2008年11月,第一屆G20峰會在華盛頓舉行。召開的前一晚,美國時任總統(tǒng)布什在白宮為與會領(lǐng)導(dǎo)人舉行了一場歡迎晚宴。時任中國國家主席胡錦濤就坐在布什旁邊。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟問題專家陳鳳英表示,從一開始中國就是G20的積極倡議者、參加者和支持者。
  世界經(jīng)濟80%以上靠G20拉動,中國經(jīng)濟對世界的貢獻占到30%以上。復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心副教授朱杰進認為,中國在G20中到底發(fā)揮多大作用,根本在于中國經(jīng)濟能夠保持什么狀態(tài)。中國對G20的最大貢獻是自身經(jīng)濟的發(fā)展。
  陳鳳英用“龍頭”來形容中國經(jīng)濟的帶動作用。“中國做好自己的事,就能惠及亞太,影響世界。”她說,中國經(jīng)濟進入新常態(tài),面臨轉(zhuǎn)型和調(diào)整,同時這也是G20一些國家面臨的問題。中國在頂層設(shè)計方面做出了規(guī)劃,走在了前面。
  中國為G20出錢出“點子”
  澳大利亞G20峰會收到來自各成員的1000多條改革措施建議,其中15%由中國貢獻。中國借助G20平臺,多次向IMF注資,為世界經(jīng)濟“回暖”作出貢獻。
  中國領(lǐng)導(dǎo)人沒有缺席任何一場G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會,中國積極提出建議,并用實際行動予以踐行。
  在布里斯班峰會上,國家主席習(xí)近平表示,要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)。中方在主辦亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間,將互聯(lián)互通作為核心議題之一,目的就是開辟新的增長點。
  習(xí)近平說:“我們支持二十國集團成立全球基礎(chǔ)設(shè)施中心,支持世界銀行成立全球基礎(chǔ)設(shè)施基金,并將通過建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等途徑,為全球基礎(chǔ)設(shè)施投資作出貢獻。”
  7月,金磚國家合作建立了金磚國家開發(fā)銀行,以緩解發(fā)展中國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域遭遇的“融資難”問題。中國積極推進“一路一帶”建設(shè),將其作為一項重要的國家戰(zhàn)略。10月,中國同印度等21個亞洲國家啟動授權(quán)資本為1000億美元的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,為“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。11月8日,中國宣布投資400億美元成立“絲路基金”,利用中國資金實力直接支持“一帶一路”建設(shè)。
  在2010年的首爾峰會上,中國推動達成了《首爾發(fā)展共識》和《發(fā)展議題跨年度行動計劃》。2013年圣彼得堡峰會上,中方的很多觀點和建議均被納入《二十國集團圣彼得堡峰會領(lǐng)導(dǎo)人宣言》,集中發(fā)出了“中國聲音”,體現(xiàn)了中國的話語權(quán)。
  中國財政部副部長朱光耀不久前表示,澳大利亞G20峰會收到來自各成員的1000多條改革措施建議,其中15%由中國貢獻。另外,中國借助G20平臺,多次向IMF注資,為世界經(jīng)濟“回暖”作出貢獻。
  中國扮“橋梁”促制度創(chuàng)新
  專家稱,中國在發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間,既扮演橋梁的作用,同時更多地要聯(lián)合金磚國家,建立新的全球治理機制,進行制度創(chuàng)新。
  經(jīng)歷了金融危機的狂風(fēng)暴雨,世界經(jīng)濟如今正處于緩慢復(fù)蘇階段。作為一個經(jīng)濟合作平臺,二十國集團第一階段的目標已經(jīng)實現(xiàn),目前面臨從危機應(yīng)對到長效治理的轉(zhuǎn)型,開始著手制定全面增長戰(zhàn)略。
  自去年圣彼得堡峰會以來,促進經(jīng)濟增長始終是G20的核心議題。國家主席習(xí)近平在布里斯班峰會上表示,中國向G20提交了134項全面增長戰(zhàn)略措施。
  中國如何發(fā)揮在G20中的作用,不僅是布里斯班峰會的看點,也是影響G20發(fā)展的重要一環(huán)。在此次布里斯班峰會上,習(xí)近平談到要創(chuàng)新發(fā)展方式。在去年的圣彼得堡峰會上,習(xí)近平同樣談到了創(chuàng)新,他講到“要努力塑造各國發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的世界經(jīng)濟”。
  朱杰進認為,中國為G20發(fā)展注入了新的理念。他解釋說:“G20傳統(tǒng)的理念從金融危機引發(fā)出來,很長一段時間發(fā)達國家認為這是金融市場的問題。中國強調(diào)金融要為實體經(jīng)濟服務(wù)。中國的金融新理念正在注入G20,起到了引領(lǐng)作用。”
  有評論稱,G20機制中,發(fā)達國家與新興國家由于立場不同,在一些問題上往往難于達成共識。考慮到中國在G20中的獨特位置,中國有能力在打破上述“局限”上發(fā)揮關(guān)鍵作用。

  在朱杰進看來,在經(jīng)濟增長方面,發(fā)達國家和發(fā)展中國家有很大共識。但是,在全球經(jīng)濟治理改革領(lǐng)域,還有不少分歧。金融危機過后,發(fā)達國家改革的動力在消退。中國代表發(fā)展中國家,在G20中一貫注重維護發(fā)展中國家的利益。中國在發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間,既扮演橋梁的作用,同時更多地要聯(lián)合金磚國家,建立新的全球治理機制,進行制度創(chuàng)新。


  
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